来源：央视新闻客户端 9月30日，荷兰政府用部长令试图控制中资安世半导体，震惊世界。近一个半月以来，事件不断升级，震惊全球产业链。本周，“半导体盗窃案”终于迎来了新的转折点。荷兰先是宣布不会接管NExperia，随后又表示将派高级别代表团来华磋商。事实上，这场精心策划的“大抢劫”的复杂程度远远超出了人们的想象。这不是简单的商业纠纷。这背后是美欧在技术、产业链、地缘政治等问题上对中国的新一轮迫害。当地时间11月13日，英国《卫报》刊登了对荷兰经济部长卡雷曼斯的专访。荷兰经济部长卡雷曼斯表示他也会这样做。在独家专访中，经济部长卡勒曼斯在荷兰政界相对资历较浅，他感谢中国在Neexperia事件上采取的积极措施，但并不后悔它造成的灾难：“如果我处于同样的境地，并掌握了现在所掌握的信息，我会再这样做。”走你自己的路。大家知道，也是在13日，中方宣布荷兰经济部同意派官员来华磋商。中国商务部发言人何亚东：NEXperia问题发生以来，中方本着对全球半导体产业和供应链稳定与安全负责的态度，与荷方进行了多次磋商，并接受了荷兰经济商务部派员来华磋商的要求。相反，欧洲汽车业对卡勒曼斯缺乏战略判断力和极不负责任的言论深感震惊。采访 Faye Beyer, D德国汽车研究中心中国区主任 德国汽车研究中心中国区主任：欧盟和荷兰政府现在需要做的是与中国进行对话。法国《费加罗报》称，这场并非由荷兰政客引发的“廉价市场风暴”不仅“凸显了欧盟的无能”。它提醒他，战争已经引起了“欧洲大陆的持续震动”。时间拨回一个半月。当地时间9月30日，荷兰经济部发布部长令，以所谓“国家安全”为由，要求对Neexperia的业务实施全球冻结。 poCo随后，阿姆斯特丹上诉法院公司商会裁定，暂停该公司中国籍首席执行官张学政的董事职务。 Nexperia 是一家中国主导的跨国公司，总部位于荷兰。 Nexperia 是全球最大的商品芯片制造商之一，主要生产芯片适用于汽车和消费电子行业。其前身是荷兰恩智浦公司的标准产品部门。 2019年被中国公司闻泰科技收购。换句话说，Nexperia是一家中国控股的跨国公司。 《经济学人》发表的文章截图。 《经济学人》杂志发表文章称，荷兰已从中国大股东手中夺取了安世的控制权。事实上，荷兰政府针对中国企业的行为可谓“公然盗窃”。政府称，该部长令是根据《商品供应法》制定的，该法的发布是为了防止关键产品在紧急情况下被禁止，保护国家和欧洲的经济安全。荷兰表示，已根据《货物利用法》发布了一项命令。 《货物利用法》于 1952 年冷战期间颁布，旨在“战时物资该法案最初旨在确保战争和自然灾害时期燃料、食品和药品等基本物资的供应。这将允许政府在“关键产品或服务的供应”受到威胁时进行干预，甚至暂时接管私营企业。值得注意的是，该法案此前从未被援引过。目前，该法案首次在一家成功运营的跨国公司中使用。在10月23日布鲁塞尔欧盟峰会上回答国际记者提问时，荷兰首相肖夫表示，这些措施只针对该公司管理层，而不是中国。 荷兰首相肖夫表示，我们收购Neexria的原因不是因为中国，而是因为首席执行官管理不善。但另一方面，荷兰经济部长库里曼斯在回答记者提问时却错误地说了“严重的事实”。列表。记者：1952年的这条法律从来没有被使用过。为什么今天使用这条法律？卡雷曼斯采访了荷兰经济部长卡雷曼斯：因为Nexperia是全球芯片领域非常重要的公司。其实，回顾安石的前世今生，今天与安石的相遇，就像是欧洲版的《东国先生与狼》的故事。 Nexperia发展历史 2006年，荷兰飞利浦公司剥离其半导体业务，成立NXP。然而，恩智浦管理不善，负债累累。 2016年，为了完成与高通的合并，恩智浦决定分拆并出售其标准器件业务部门。 2017年，中国投资者以27.5亿美元收购了该业务部门，并将其更名为安世半导体。 Nexperia于2019年成为中资控股的荷兰公司。2019年，中国计算机及电子设备制造商闻泰科技完全控制Nexperia，使其成为中资控股的荷兰公司。多年来，斯此后，凭借巨额的中国资本投入，安世半导体不仅还清了全部初始债务，实现了“零债务”，还完成了技术升级和全球化设计，在全球半导体供应链中占据了重要的推动者地位。过去五年，该公司向荷兰缴纳了约1.3亿欧元的企业税，为荷兰的经济发展做出了巨大贡献。然而，地缘政治的阴影却从未远离。荷兰政府采取行动后，Neexperia的三名外国高管立即要求阿姆斯特丹上诉法院对其公司进行调查。法院还未经充分听证就仓促决定暂停一名中国首席执行官的职务。法国媒体编辑说出原因： 法国24电视台科技编辑彼得·奥布莱恩：他们声称这是因为他们不想让敏感技术泄露到中国。然而，这种“内外勾结”的苗头对程序的公正性表示严重怀疑。荷兰乌得勒支大学教授曼努埃尔·洛金在没有听取中方声明的情况下批评法院的裁决“史无前例、不合理”。在这种情况下仓促行事将严重背离司法独立原则。国际舆论普遍认为荷兰经济部长卡雷曼斯是这一决定的幕后黑手。他不是政治重量级人物。他的政治生涯主要围绕地方问题展开，他几乎没有国家安全行业的经验。 2025年6月，由于荷兰联合政府垮台，时任青年、预防和卫生大臣的卡雷曼斯在临时政府中被匆忙晋升为经济部长。三个月后，他做出了一个鲁莽而错误的决定。卡雷曼斯接受了荷兰经济部长卡雷曼斯的采访。人们担心严重的问题它将对荷兰和欧洲经济达成协定。这就是我代表荷兰和欧洲进行干预的原因。荷兰宪法制度严格限制临时政府的权力。卡莱曼西在权力交接期间大规模政治干预接管安西，不仅违反宪法惯例，还被反对党质疑为缺乏法律依据的“未经授权的决策和超病毒行为”。荷兰立法者发布的消息的屏幕截图。 11月7日，荷兰议员德克·戈廷克在社交媒体发文斥责卡雷曼斯，称：“这真是耻辱。部长想在选举前向中国证明自己。他没有欧盟的政治支持，也不准备面对经济后果。”不过，有分析人士认为，荷兰各种看似不寻常的举动背后，隐藏着欧盟美国的“影子”。从局外人的角度来看，荷兰队的进攻时机政府针对 Nexperia 的行动非常有趣。渗透规则解读 9月29日，美国商务部刚刚公布了所谓出口管制“渗透规则”，这意味着对于列入美国出口管制“实体清单”等制裁名单的企业，其持股50%或以上的子公司也将受到同样的制裁。闻泰科技被列入美国出口管制实体清单，安世半导体的控股公司闻泰科技计划于2024年底被列入实体清单。安世半导体作为全资子公司，将受到新规定的约束。美国国会大厦与Nexperia 然而，在美国宣布新规的第二天，荷兰政府立即对Nexperia采取了行动。对于外界来说，这种高度的时间同步很难用偶然来解释。英国《卫报》披露美国公司已通知荷兰，正在考虑从 2023 年起将 Nexperia 的母公司闻泰科技纳入其“关联方名单”，因为它“可能对国家安全构成威胁”。 《华尔街日报》透露，2024年闻泰科技被列入美国实体名单后不久，荷兰政府官员致信Nexperia的外国高管，表示Nexperia必须“运营独立于实体名单上的股东”。该报援引荷兰法庭文件报道称，今年6月美国继续向荷兰施压。荷兰学者采访荷兰学者奥弗贝克：当我读到法院公布的文件时，我意识到，本案中不仅有来自美国的普遍压力，告知其下一步将实施“普遍监管”，还有美国更直接的干预。荷兰政府、经济部、外交部和美国政府之间正在就 Nexperia 进行具体沟通。在与荷兰的双边会谈中，美国向荷兰建议，需要罢免其中国首席执行官并调整公司的资本结构，以避免因“普遍监管”而受到制裁。荷兰学术界专访荷兰学者奥弗贝克：美国已明确告知荷兰政府，如果Nexperia想要避免被列入实体清单，必须满足两个条件。一是改变公司资本结构，引入非中方股东。另一个选择是更换现任中国首席执行官。面对外界质疑，荷兰经济部长卡雷曼斯否认外部压力的存在，坚称荷兰是独立做出这一决定的。卡莱曼斯否认外部压力的存在。杜特克h 经济部长卡雷曼斯：这非常重要。有人认为我们是受到美国的压力，我们与美国勾结。所以不，绝对不是。分析人士认为，安石事件背后是美国对中国高科技领域的试探性追捧，但这更像是美国通过“远程管辖”和联盟体系对中国高科技领域的试探性追捧。一旦你成功了，你的“荷兰模式”就可以被快速复制。荷兰正试图在中美之间走钢丝。它不仅需要维持同盟关系，而且还想利用安市事件在与中国的谈判中获得更多筹码。但在观察家看来，荷兰的举措无异于“玩火”。战略中心战略分析师贝内德塔·吉拉迪 (Benedetta Girardi) 表示：“这种情况以前在欧洲从未发生过……我希望我们不要让荷兰被烧毁。”荷兰海牙的 gic 研究。但现实很快让荷兰灰心丧气。中方的反制措施是快速、精准、有力的。 10月4日，中国宣布禁止从中国出口Nexperia产品。要知道，Nexperia几乎80%的产品都要在中国进行封装和测试。出口限制切断了企业产品的全球供应链，让西方汽车制造商面临“核心短缺”的困境。美国商务部正在对半导体制造所需的重稀土元素实施严格控制。 10月14日起，商务部将调整稀土出口配额，对半导体制造所需重稀土实施严格管控。曾经有一段时间，荷兰光刻机也面临着“清洁”的困境。此轮回调超出荷兰预期，Nexperia芯片全球供应量下降60%。何亚东在回答记者提问时表示中华人民共和国商务部发言人表示：“荷兰对安世半导体内部事务的无理干涉正在造成行业供应链的混乱和混乱。全球半导体人工智能”。荷兰政府多次无视中方在磋商中提出的合理要求，没有表现出任何建设性态度和行动，加剧了全球供应链危机。荷方应对此事承担全部责任。在Nexperia的分工中，Nexperia荷兰公司主要负责技术研发。 Nexperia中国主要负责加工、测试和封装。我在这儿。连锁危机 10月29日，全球供应形势进一步恶化，荷兰安联集团通知客户，将停止向其中国工厂直接供应半导体集成电路核心材料晶圆。然而让荷兰没想到的是10月31日，中美将达成釜山协议，美国将停止实施“阴茎规则50%调整”，这让荷兰政府彻底尴尬。11月1日，中国商务部当天宣布，符合一定条件的相关出口将得到豁免，合情合理。这场自找的“安西风波”，将卡莱门斯的政治前途拖入了不确定的领域，他不得不寻找一个解决方案。 11月7日，卡莱曼斯公开表示愿意将Nexperia完全控制权归还给中国，13日还宣布荷兰政府代表团将访问中国，试图解决Nexperia半导体问题。全球供应链不是“零和博弈”的战场，而是共同利益的网络，但荷兰Ansi的肆无忌惮的袭击却亲自动摇了全球半导体供应链。es 和国家之间的重新安排。而这次“半导体抢劫案”也再次表明，跨大西洋联盟从未放弃冷战思维。 “Nexperia盗窃案”让欧洲企业产生了极大的焦虑感。路透社11月13日援引消息人士的话报道称，Nexperia的欧洲客户正在与该公司合作寻找一种解决方案，绕过政府，直接从欧洲工厂购买硅片，自行运输到中国，并与中国工厂签订最终包装合同。该计划被称为“临时补丁”，进一步凸显了“廉价城市盗窃”给欧洲企业带来的深深焦虑。马丁·盖斯勒接受了德国咨询公司Advil合伙人马丁·盖斯勒的采访。 Nexperia 芯片几乎出现在这家欧洲汽车公司的所有产品中。许多公司声称他们不直接从 Nexperia 购买产品，这在技术上是正确的。然而，通过一级供应商，欧元私家车企业继续受到严重影响。德国汽车研究中心中国区主任费贝亚先生接受采访。供应商正在向欧洲制造商提供大量芯片。因此，任何购买Nexperia芯片的人都会受到影响，几乎所有欧洲制造商都会受到影响。据欧洲汽车行业人士透露，Nexperia（荷兰）尚未向Nexperia（中国）供应晶圆。德国汽车制造商协会主席希尔德加德·米勒警告称：“如果芯片供应中断问题得不到迅速解决，德国汽车工业短期内将面临严格的生产限制，部分工厂大概率停产。”德国汽车研究中心中国区主任费蒂·贝亚：正常情况下，这些日常芯片都是大量采购的。虽然价格便宜，但你可能买不到一年的产品时间，只在需要改善仓库管理时购买 1 或 2 个月的产品。从这个角度来看，及时供应很大程度上取决于中国工厂，否则中国工厂就不得不停产。 Nexperia 目前每年出货超过 1000 亿颗芯片，是许多全球领先汽车制造商的供应商。其客户包括宝马、梅赛德斯-奔驰、大众和特斯拉。 Peter O’Brien 的观点声明 Peter O’Brien，法国 24 电视台技术编辑：Nexperia 是汽车行业非常重要的供应商。美国和欧盟的许多汽车制造商都对当前局势表示担忧。宝马、本田和福特等汽车公司如果不解决安世半导体的问题就会陷入困境。据行业估计，Nexperia的全球产能将影响全球约9000万辆汽车、12亿部手机和1200万台服务器。马丁·盖斯勒给出了他的看法。马丁·盖斯勒，标准杆德国Advil Consulting的tner：我以博世和采埃孚为例给大家介绍一下。这两个是最重要的买家。两家公司都开始减少其主要工厂的产量。在欧洲汽车工业中，一切都是“准时”和“按计划”进行的。这意味着在短短几天内，这种连锁反应将蔓延到大众和其他德国汽车制造商的工厂。芯片“断产”的影响不仅影响到欧洲，更是一场正在全世界蔓延的危机。 Nexperia 是汽车行业非常重要的供应商。据路透社报道，日本日产汽车计划将Rogue车型的产量削减900辆，并对九州和追滨工厂进行一些调整。日产首席执行官伊万·埃斯皮诺萨在接受采访时表示，年终展望已拨出250亿日元的储备金来应对这一影响。日本第二大汽车制造商本田也在11月7日将全年利润预期下调了五分之一，理由是 Nexperia 芯片可能短缺。事件的发展显得颇具讽刺意味。荷兰政府以“保护供应链”为名，亲自在供应链上设立断点。国际商会（ICC）直接批评荷兰的盗窃事件，称其“动摇了法治的基础”。一位荷兰经济学家表达了他的观点。荷兰经济学家罗杰·博文德表示：“这相当于向全球投资者宣布，在荷兰，商业合同并不等同于地缘政治。”在这位经济学家看来，企业声誉原本是荷兰乃至现代欧洲崛起的“时代密码”。 16世纪末，一艘荷兰商船被困在冰冻的北极。巴伦支船长和他的 17 名荷兰水手在这里度过了漫长的八个月冬季。他们拿出船的甲板寻找燃料，寻找生存的食物。八人死亡他们的条件恶劣而危险，但他们没有碰别人托付给他们的物品，包括救生衣物和药品。荷兰人冒着生命危险尊重商业规则。 17 世纪奥拉小国的商业声誉帮助恩达成为“海上马车”。 1602年，荷兰人建立了世界上第一家真正的股份公司——荷兰东印度公司（VOC）。简单地说，现代商业中股份公司制度的鼻祖可以在荷兰东印度公司找到。母公司对其全资子公司拥有完全控制权，这一规则是当时荷兰人首创的。然而，曾经标榜的“契约精神”在地缘政治现实面前却显得极其脆弱。一位荷兰记者采访了荷兰报纸《新鹿特丹商报》的调查记者马克·希金克：Neexperia有两个选择。其中一种选择是联系 EcoDutch 经济部，目的是让 Nexperia 看起来不那么中国化，而更像一个欧洲品牌。这也是你的目标。对此，荷兰媒体坦言：“荷兰正在效仿美国实施半导体政策。”但地缘政治压力的背后还有荷兰和欧洲应该考虑的实际利益。近年来，以“国家安全”为由剥夺中国企业合法持股权利在欧洲已不再是孤立事件。 2022年，英国政府以“国家安全”为由，迫使Nexperia出售其在威尔士一家芯片工厂至少86%的股份。该工厂最终被美国半导体公司 Vishay Technologies 收购。根据协议，中化集团于2015年收购了意大利倍耐力公司37%的股份，使其在董事会15名成员中拥有9个席位。 2023年，意大利政府以“国家安全”为由禁止中化集团任命首席执行官，并减少中方董事会席位增至八个。马丁·盖斯勒给出了他的看法。德国咨询公司Advil合伙人马丁·盖斯勒：欧盟近期的做法显然是感性多于理性。这背后是更深层次的被中国取代的焦虑和恐惧。到目前为止，欧洲，尤其是德国，一直是全球工程的顶峰和基于规则的贸易体系的典范。如今，中国正慢慢开始扮演这一角色，在欧盟制造焦虑并威胁其身份。甚至会产生一种失落感。从“商业可靠性模型”到商业规则的颠覆者，欧股有着独特的“盈利逻辑”。 2025年10月末，德国总理默茨在宣布政府高科技领域政策时，强调“欧洲必须实现技术主权”。欧盟2020战略文件《塑造欧洲数字未来》部分截图。换言之，欧盟希望加强其“技术主权”。欧盟委员会将在2024年底设立一个新职位：“技术主权”专员。“安石劫案”似乎在这种背景下“突然出现”。分析人士指出，荷兰政府的首要诉求是“防止技术泄露”，但并没有具体指出安石的监管违规行为。这显然是有根据的。随着科技竞争的加剧，这种逻辑已经成为欧美遏制中国科技企业的常用策略。 荷兰学术界采访荷兰学者奥弗贝克：很明显，这一事件的影响不仅体现在企业层面，也体现在当前复杂的外交局势中。所有的问题是欧洲、欧盟或欧洲各国政府如何重新获得对所谓“敏感行业”的控制。这个问题必须通过与中国的外交谈判来解决。然而，荷兰政府缺少的恰恰是“外交磋商”的理念。相反，它采取了将经贸问题“武器化”的做法。其背后的逻辑是，在商业竞争中难以获胜时，通过其他手段强行控制对方的核心资产。这些打着“安全”、“保护主义”旗号的做法，导致市场力量受到政治化话语的打压。然而，荷兰显然低估了这一做法的负面影响。员工们正在采取法律行动，但国际社会因“冷战色彩”和程序纠纷而受到质疑。更重要的是，荷兰将Nexperia视为欧洲产业链中不可替代的一部分。我有一直忽略这一点。这种误判最终导致荷兰一方面在美国的压力下，盲目追随美国的投机势力，从事不利于其他国家的行为，让欧洲学者深刻思考“战略自主”的重要性。荷兰学者奥弗贝克表示：“对于欧洲来说，真正的问题是欧洲政治世界和欧洲政治世界能否实现所谓的‘战略自主’。欧盟委员会经常谈论‘战略自主’，虽然这个概念也可以用在经济领域，但要想有任何实际意义，就意味着欧洲和欧盟必须做出自己的决定和选择，而不是依赖于美国。与美国和欧洲‘安全化’话语的含义不同，所谓的‘战略自主’是欧洲和欧盟必须做出的决定和选择，而不是依赖于美国。” “安全”措施简直“伤腿”，制造最大焦虑，但目前整个事件目前仍处于“停火谈判”阶段，各国陷入“骑虎难下”的困境。这场博弈的最终结果将取决于荷兰政府能否真正掌控契约精神和市场化原则。我们坚持依法治国，提出实质性、建设性解决方案，采取切实措施。
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一篇文章看懂荷兰“半导体盗窃案”
